Прокуратурой Сурского района проведена проверка исполнения должностными лицами МО МВД России «Сурский» действующего законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при формировании проекта плана проведения плановых проверок на 2014 год.

Её результаты показали, что деятельность должностных лиц МО МВД России «Сурский» не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства в вышеуказанной сфере.

Так, исходя из положений ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон), предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Согласно ч.3 ст.9 Федерального закона, плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Согласно вышеуказанной норме закона, ОГИБДД МО МВД России «Сурский» в прокуратуру Сурского района был предоставлен план проведения плановых проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на 2014 год.

Между тем, его изучение показало, что к составлению данного плана должностные лица ОГИБДД МО МВД России «Сурский» подошли поверхностно.

 Так, согласно п.2 Положения о Государственной инспекции по безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее – Положение), госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства  законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Более того, одной из обязанностей госавтоинспекции согласно ч.11 Положения  является  осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, целью проведения всех запланированных 10 проверок, должностными лицами ОГИБДД МО МВД России «Сурский» указывалось выполнение транспортного законодательства, в том числе Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Однако, согласно вышеуказанным положениям действующего законодательства, ОГИБДД МО МВД России «Сурский», полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением транспортного законодательства не наделено.

В связи с допущенными вышеуказанными нарушениями, прокуратура района была вынуждена исключить все запланированные должностными лицами ОГИБДД МО МВД России «Сурский» проверки на 2014 год.

Проверки продолжаются.